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锥形钢管行业“去产能”关系到本地区或企业的切身利益,企业一旦关停,锥形钢管将面临巨大的资产债务和人员安置压力,再加“去产能”具体政策办法不清、认识不到位,锥形钢管产能补偿资金不会超过钢铁去产能总成本的十分之一,锥形钢管远远达不到地方和企业心理预期,部分地区或钢铁生产企业观望情绪浓厚。随着钢价上涨,锥形钢管一些钢企又在寄望“东山再起”。原本与政府关系密切的国有钢铁企业应成为“去产能”重点,但一些地区在推进“去产能”过程中,不是依据企业的经营及竞争力状况,锥形钢管企业性质,出现“亲国有企业、疏民营企业”、“锥形钢管企业产能”的倾向。民企成为化解过剩产能重点。锥形钢管对优质民营企业降低授信甚至不给授信,对经营困难的国有企业却大量资金托盘,锥形钢管补贴资金,国企职工有买断退休、实行内部退养等政策支持,民企却只能依靠自身能力解决职工欠薪。还有,“去产能”配套政策不完善、不系统,原则性太强、落实难度较大。“去产能”的环保、能耗、质量、锥形钢管技术红线已划定,但缺失具体标准,锥形钢管致使地方政府在执行中捉摸不清、把握不准,难以科学地评定哪些是落后产能、哪些企业是“椭圆管僵尸企业”;规模1000亿的中央财政奖补资金已设立,但使用分配、补偿金和安置费细则仍在制定之中;企业破产退出机制尚未完全理顺。锥形钢管由于企业破产程序复杂、费时较长、代价高昂,从诉讼立案到走完破产程序需要时间长,锥形钢管企业负责人宁可选择直接“跑路”。盘活产能退出后的腾让土地是缓解企业资金压力的有效办法,锥形钢管但关于土地转让、回收、开发和收益分配的政策措施仍不完善,“僵尸企业”一旦破产,锥形钢管回收可能性,企业债权方也不愿推动“僵尸企业”破产退出。
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